台湾押注无人机：2030年产值目标超500亿
导语
台湾经济部长龚明鑫10月5日接受专访时表示，台湾无人机产业发展势头超出预期，6年”无人载具产业发展统筹型计划”至2030年创造的产值预估将突破新台币500亿元，高于原先设定的400亿元。他强调，无人机很可能是台湾下一座”护国神山”——既发挥实质的”护国”效果，也将在全球产业链中扮演举足轻重的关键角色。
事件详情
这番表态出现在龚明鑫日前接受网络节目《敏迪选读》专访的访谈片段中，片段于10月5日播出。台湾立法院已在今年8月三读通过为期6年、规模新台币442亿元的”无人载具产业发展统筹型计划”预算案，成为台湾历来对无人机产业最大的政策投入。
龚明鑫在访谈中介绍了442亿元的资金去向：其中90多亿元用于采购无人机，主要应用于台电电塔巡检、救灾、农业等领域——以台电人工巡检电塔为例，过去人工攀爬危险且效率低，如今用无人机可做到更精细、更低成本且更安全；另有143亿元用于提供无人机技术升级协助，其余则投入试飞场域建置，未来可能设置20至30个试飞场。
在供应链自主方面，政府规划了两阶段目标。第一阶段要求”全机非红化”，即整机排除来自大陆的零组件，出于国家安全与产业韧性的考量；第二阶段则致力于达成所有关键零组件与软件的自主开发能力，确保未来即便面临进口中断，台湾仍具备自给自足的生产能量。
龚明鑫坦言，台湾无人机供应链仍有待补齐的缺口，尤其是在关键的”三晶二软”技术上：飞控、通讯、卫星定位3款芯片，以及飞控、地面控制2套软件。这些项目多因技术门槛高或缺乏量产市场，厂商投入意愿低落，如今随市场需求浮现与政府研发补助，已吸引业者投入。政府的盘点显示，机身制造、引擎推动与电池等项目多数已具备基础，而热像仪等部分关键零组件仍仰赖国际供应。
在国际合作上，工研院已与美国Green UAS（绿色无人机）组织签署合作，在台湾通过认证即等同通过美方Green UAS标准；目前双方还正在洽谈Blue UAS（蓝色无人机）合作，希望实现在台通过认证、送至美国快速通过的便利通道。龚明鑫还提到，台湾已整合200多家业者成立”台湾卓越无人机海外商机联盟”，拓展国际市场。
数据方面，台湾无人机制造出口增长迅速：去年全年整机出口额为新台币29.5亿元（不到1亿美元），今年光是前4个月就接近1.5亿美元，超越去年一整年。国内无人机产值去年已达100多亿元。针对外界”产业靠政府豢养”的质疑，龚明鑫澄清，统筹型计划6年总规模90多亿元，平均一年不到20亿元，业者不可能单靠政府生存，而且已有海外订单进账。
背景分析
台湾押注无人机的政策逻辑，与地缘政治和产业变局深度绑定。龚明鑫此前在另一次专访中指出，俄乌战争改变了战争形态，无人机成为重要作战工具，也改变了传统武器生产模式：部分无人机使用寿命短，产业关键不只是精密制造，而是能否快速量产、补充零组件并建立完整供应链。台湾具备生产效率高、供应链完整等优势，加上国际对”非红供应链”的需求增加，有机会在民主供应链中扮演关键角色。
全球消费级与商用无人机市场长期由大疆等大陆厂商主导。随着欧美对排除中国产品的安全顾虑上升，”非红供应链”需求涌现，台湾看到了切入的窗口期。据此前报道，波兰已成为台湾无人机系统的第一大出口国，显示台湾正成功脱离大陆供应链、把影响力延伸至欧洲。
但挑战同样明显。根据龚明鑫9月公布的数据，台湾目前小型无人机自制率约70%、中型约60%、大型仅约30%，政府希望到2030年将关键技术和零组件自制能力全面提升至90%。热像仪、卫星定位、通讯芯片等缺口能否补齐，是”非红化”成败的关键。台湾产业界曾以”非红供应链重塑低空市场”为题讨论商机，但也有分析指出，没有规模化量产能力，成本就降不下来。
政策本身也面临政治争议。国民党立法院党团此前曾放话要求行政院暂停无人机计划、减列2026年度全数预算，龚明鑫当时回应希望”不要成真”。预算能否如期执行，仍是观察点。
影响与展望
对台湾而言，无人机被赋予双重使命：一是实质的”护国”效果——国防与公部门需求为以中小企业为主的无人机业者提供较稳定订单，支撑其投资产线、扩充产能；二是产业使命——复制半导体的成功路径，在全球民主供应链中占据关键位置。龚明鑫用”护国神山”一词双关，正是想把无人机与台积电代表的半导体产业相提并论。
对全球无人机产业格局而言，台湾的入场意味着”非红”阵营多了一个有制造实力的玩家。若台美在无人机通信认证上达成互认机制，台湾产品进入美国市场的门槛将大幅降低，工研院与Green UAS的合作已是第一步。这对大疆等大陆厂商在欧美市场的地位构成潜在挑战，也呼应了美国近年来推动无人机供应链”去红化”的政策方向。
不过，500亿元产值目标能否实现，取决于三个变量：关键零组件自主化进度、海外订单的持续性，以及试飞场域、法规等配套的落地速度。龚明鑫的目标是让台湾成为”亚洲无人机民主供应链的中心”，这条路才刚开始。从去年的100多亿产值到2030年的500亿，意味着未来几年产值要翻数倍——政策给了起跑枪声，市场会给出最终答案。