美国中期选举：33地投票限制AI数据中心

11月3日美国中期选举投票日，数据中心——AI时代最关键的基础设施——第一次大规模登上选票。45项地方议案中，33项限制性措施通过或领先，仅一地对建设方有利。选民用选票给全美AI算力扩张踩下了刹车。

投票结果：限制派几乎全胜

根据“Data Centers on the Ballot”追踪网站与Stateline的统计，截至11月4日周三上午，45项地方数据中心议案中已有33项限制性结果通过或领先，约12项尚在计票。各地采取的限制手段五花八门：6个城市直接全面禁止新建数据中心，12地对设施用电量设上限，还有临时暂停审批、要求建设前必须经选民投票批准等。

唯一对建设方有利的结果出现在北达科他州哈伍德（Harwood），当地一项限制性措施未获通过。换言之，在已见分晓的数十场地方投票中，建设方只赢了一场。

俄亥俄州成为风暴中心

俄亥俄州是这场“数据中心公投”的震中：全州18个市镇共提出21项相关议案，其中13个社区就禁止或限制25兆瓦以上大型设施投票。据《财富》杂志统计，至少14个俄亥俄城市通过了限制措施。

哥伦布市郊的桑伯里（Sunbury）最具象征意义：选民高票通过一项城市宪章修正案，禁止建设25兆瓦以上的数据中心，而亚马逊此前正考虑在当地建设大型项目。阿什维尔（Ashville）则投票叫停了一个已在建设中的数据中心园区。俄亥俄州此前已有125项地方暂停令，全州在运营站点超过200个，到2030年的规划投资高达400亿美元。

不只是地方议案：州长选举也被改写

数据中心议题还渗透进州长选举。在得克萨斯州、佐治亚州和俄亥俄州，主张暂停新建数据中心审批的候选人赢得州长选举。其中得州的份量最重：据GLJ Research估算，得州占到2030年美国规划新增数据中心容量的四分之一以上。

NBC的出口民调显示，56%的选民表示AI与数据中心是其国会投票的“关键或重要因素”。而马萨诸塞大学阿默斯特分校今年早些时候的民调发现，仅11%的美国人支持在自己社区建设AI数据中心。

背景：电价、噪音与“好处归谁”

反对声浪的焦点集中在三点：用电、噪音与成本分担。大型AI数据中心单体耗电可达数十甚至上百兆瓦，相当于一座中小城市；居民担心电网扩容成本最终转嫁到自家电费账单上，施工与冷却系统的噪音、用水也引发不满。标准普尔的统计显示，截至今年8月，全美已有145个以上数据中心项目被推迟或取消。

支持建设的一方则强调就业、税收与AI竞争力，并投入大量资金游说。据报道，俄亥俄州围绕数据中心议题的竞选广告花费高达4000万美元，科技企业的投入远超地方反对团体，但结果仍一边倒。

影响：算力扩张进入“要许可”的时代

这场投票不会立刻叫停美国的AI基建——已获批项目大多不受影响，也没有新的全州或联邦法律随之生效。但它改变了扩张的前提：选址不再只是土地和电价的算术题，还要过选民这一关。有分析估计，支持暂停的州长胜选可能影响约45%的美国规划新增容量。

对科技巨头而言，接下来需要在选址谈判中拿出更具体的让步：电价隔离机制、社区补偿、用水与噪音承诺，否则下一个桑伯里还会出现。对中国读者来说，这场公投也提供了一个参照：当AI算力成为堪比水电煤的基础设施，它的落地方式注定要经过公共讨论，而不只是企业与政府之间的协议。